با سلام
اول از همه شما باید فایل خود را با انکودینگ encoding utf-8 without bom ذخیره نمایید.
در هدر خود حتماً خروجی را utf-8 بگیرید
کد HTML:
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" />
و اگر html5 بود به اینصورت
کد HTML:
<meta charset="utf-8" />
در قسمت پایگاه داده هم حتماً باید جدول خود را قسمت Collation را به صورت utf8_general_ci و یا utf8_persian_ci قراردهید.