تا جایی که فهمیدم این دستور use اگه فقط به معنای جایگزینی محتوای فایل باشه، کار قسمت preprocessor هست اصولا... از اون جایی که دستوری مثل if هم در قسمت preprocessor داریم فکر می کنم جرف شما درست باشه، چون این ها هم مثل بقیه ی قسمت های کد نیاز به تحلیل دارند...
اما اگه مثل زبان c مکان زیربرنامه ها نسبت به هم مهمه، فکر می کنم بهتره قابلیت نوشتن use در جاهای مختلف رو بذاریم، چون مثلا ممکنه شما در فایل کتابخانه تون یه زیربرنامه ی B داشته باشید که از زیربرنامه ی A استفاده می کنه و می خواید زیربرنامه ی A رو بعدا در بیرون از فایل کتابخانه تون قبل از دستور use تعریف کنید، یه کارهای دیگه ای مثل استفاده از use لا به لای import ها که در این حالت در فایل کتابخانه مثلا تعدای import پرکاربرد نوشته شده یا ...
به نظرم یه مقدار باید آزادی عمل بدیم.